一泓法律|| 何为醉驾案件当中的“情节显著轻微，危害不大”？

       原创：许文鑫

2023年12月18日，“两高两部”共同印发了《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，新意见的出台不仅统一了执法司法标准，而且还明确了办案机关应当根据案件的具体情节，实行区别对待，该宽则宽，当严则严，罚当其罪。

而新意见有两处规定均提到了“情节显著轻微、危害不大”，即第四条的“ 对情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，不予立案。”以及第十二条列举的五种醉驾情形可以认定为情节显著轻微、危害不大，并可以依照刑法第十三条、刑事诉讼法第十六条的规定来进行处理。

那么，在新意见当中，哪些情形可以认定为

醉驾案件当中的“情节显著轻微，危害不大”呢？

“情节显著轻微，危害不大”源自《刑法》第十三条“但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”以及《刑事诉讼法》第十六条第（一）项“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；”。一个是实体法的规定，而另一个则是程序法的规定。

而所谓的“情节”是指行为人在实施相应行为时各种因素的总和，包括了主客观两个方面的要素，而“显著轻微”则是指行为人在主客观相一致的情况下实施的行为造成的社会危害明显畸轻，轻微到可以忽略不计，它决定了罪与非罪的界限；而危害不大则是对行为造成后果的整体性评价，即侵犯的法益并不严重。

在醉驾案件中，醉驾人员的醉驾行为是否会涉嫌犯罪，最直接的标准就是其血液内酒精含量是否达到80mg/100ml以上，然后再根据其血液内酒精含量的高低、是否具有从重处罚情节或者从轻处罚、从宽处理的量刑情节，决定醉驾人员最终需要承担的法律责任。

在新意见未出台之前，各地对于办理醉酒危险驾驶刑事案件都曾出台过相应的实施细则或者会议纪要等司法文件对符合何种条件的可以作相对不起诉处理、符合何种条件的可以宣告适用缓刑等情形进行量化明确。新意见出台后以列举的方式将“情节显著轻微、危害不大”的情形予以明确。具体如下：

需要注意的是，新意见认定醉驾的“情节显著轻微、危害不大”，不仅需要符合上述五种情况之一的条件，还需要同时符合不具有新意见第十条列举的15种从重处理的情形之一，方可按照“情节显著轻微、危害不大”作不予立案、撤销案件或决定不起诉或者免予刑事处罚处理。

比如，李某某醉酒后驾驶机动车，经检测，其血液内酒精含量达到149.9mg/100ml，但不具有新意见第十条列举的15种情形当中的任何一种需要从重处理情形的，那么在这种情况下，则可以按照“情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪”进行处理，或不予立案、撤销案件，或作相对不起诉，或免予刑事处罚处理。如果李某某同时具有肇事逃逸或者负交通事故全责或主要责任，或者醉酒后在高速公路上行驶等从重处罚的情形，则当然不能按照“情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪”进行处理，需要按照涉嫌刑事犯罪予以立案处理、审查起诉或者判处相应刑罚。

当然，新意见将上述5种轻微的醉驾行为认定为“情节显著轻微、危害不大”的情形，并不是放纵醉驾案件的发生，而是贯彻“宽严相济”的刑事司法政策、罪责刑相适应原则以及区别对待每一位醉驾当事人的有力体现。而轻微型醉驾行为作为目前案发率较高且入罪率也较高的危险驾驶行为，在未造成任何现实的危害后果的情况下，其社会危害性依旧有限且比较抽象。因此，新意见将上述5种在现实生活中比较常见且情节比较轻微的情形以列举式的方式予以明确，不仅有利于减少争议，统一执法司法尺度，更有利于降低入罪率，避免较多的轻微型醉驾案件因涉嫌犯罪被纳入刑事案件中处理，浪费有限的执法、司法资源。